綠色制造是工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)綠色低碳和高質(zhì)量發(fā)展必經(jīng)之路

2016年9月20日，工業(yè)和信息化部發(fā)布了《工業(yè)和信息化部辦公廳關(guān)于開展綠色制造體系建設(shè)的通知》（工信廳節(jié)函〔2016〕586號(hào)），標(biāo)志著我國綠色制造建設(shè)工作的開端。截至2023年11月，工業(yè)和信息化部共組織開展了八批國家級(jí)綠色制造申報(bào)工作，各省、市、行業(yè)根據(jù)各地實(shí)際開展了地區(qū)綠色制造申報(bào)。

實(shí)踐證明，綠色制造制度的實(shí)施提升了我國工業(yè)企業(yè)綠色發(fā)展意識(shí)，涌現(xiàn)了一批綠色發(fā)展的案例，推動(dòng)了工業(yè)企業(yè)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展。

一、綠色制造是生態(tài)文明建設(shè)的要求

生態(tài)文明建設(shè)是新時(shí)代中國特色社會(huì)主義的重要組成部分，黨的十八屆五中全會(huì)提出了“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念。在黨的十九大上，黨中央將建設(shè)生態(tài)文明提升為“千年大計(jì)”。

工業(yè)綠色發(fā)展是國際社會(huì)的大勢(shì)所趨，也是我國建設(shè)制造強(qiáng)國的內(nèi)在要求，也是工業(yè)領(lǐng)域建設(shè)生態(tài)文明的必由之路。綠色制造體系構(gòu)建工作是推動(dòng)綠色制造工作的重要抓手，綠色工廠、綠色供應(yīng)鏈、綠色產(chǎn)品和綠色園區(qū)（簡稱“四綠”）是綠色制造體系創(chuàng)建的重要內(nèi)容，將優(yōu)秀案例評(píng)選出來，通過樹立先進(jìn)綠色發(fā)展典型，帶動(dòng)同類型企業(yè)綠色發(fā)展。

二、綠色制造促進(jìn)企業(yè)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展

（一）綠色工廠是綠色制造的實(shí)施主體和最小單元

綠色工廠側(cè)重于生產(chǎn)過程的綠色化，要求企業(yè)采用綠色建筑技術(shù)建設(shè)改造廠房，預(yù)留可再生能源應(yīng)用場(chǎng)所和設(shè)計(jì)負(fù)荷，合理布局廠區(qū)內(nèi)能量流、物質(zhì)流路徑，推廣綠色設(shè)計(jì)和綠色采購，開發(fā)生產(chǎn)綠色產(chǎn)品，采用先進(jìn)適用的清潔生產(chǎn)工藝技術(shù)和高效末端治理裝備，淘汰落后設(shè)備，建立資源回收循環(huán)利用機(jī)制，推動(dòng)用能結(jié)構(gòu)優(yōu)化。

通過綠色工廠創(chuàng)建，企業(yè)實(shí)現(xiàn)“廠房集約化、原料無害化、生產(chǎn)潔凈化、廢物資源化、能源低碳化”。從而降低生產(chǎn)成本、提升資源能源利用效率、降低碳排放強(qiáng)度，實(shí)現(xiàn)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展。

（二）綠色供應(yīng)鏈推動(dòng)行業(yè)鏈條企業(yè)協(xié)同發(fā)展

綠色供應(yīng)鏈將環(huán)境保護(hù)和資源節(jié)約的理念貫穿于企業(yè)從產(chǎn)品設(shè)計(jì)、原材料采購、生產(chǎn)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、銷售、使用和報(bào)廢處理的全過程，使企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)與環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào)的上下游供應(yīng)關(guān)系。

通過在鏈主企業(yè)牽頭創(chuàng)建綠色供應(yīng)鏈，發(fā)揮行業(yè)“龍頭”綠色帶動(dòng)作用，將鏈主企業(yè)的綠色發(fā)展理念傳導(dǎo)給行業(yè)上下游企業(yè)，帶動(dòng)全鏈條企業(yè)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展。

（三）綠色園區(qū)促進(jìn)園區(qū)企業(yè)全面綠色發(fā)展

綠色園區(qū)在園區(qū)規(guī)劃、空間布局、產(chǎn)業(yè)鏈設(shè)計(jì)、能源利用、資源利用、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境、運(yùn)行管理等方面貫徹資源節(jié)約和環(huán)境友好理念，從而實(shí)現(xiàn)具備布局集聚化、結(jié)構(gòu)綠色化、鏈接生態(tài)化等的園區(qū)。

通過綠色園區(qū)創(chuàng)建，可以有效促進(jìn)園區(qū)內(nèi)企業(yè)之間廢物資源的交換利用，能源的梯級(jí)利用，最大限度地降低園區(qū)的物耗、水耗和能耗，提高園區(qū)的資源產(chǎn)出率，降低企業(yè)運(yùn)行成本，提升綜合競(jìng)爭力，實(shí)現(xiàn)園區(qū)內(nèi)企業(yè)全面綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展。

（四）綠色設(shè)計(jì)產(chǎn)品體現(xiàn)了供給側(cè)綠色發(fā)展理念改革

綠色設(shè)計(jì)產(chǎn)品按照全生命周期的理念，在產(chǎn)品設(shè)計(jì)開發(fā)階段系統(tǒng)考慮原材料選用、生產(chǎn)、銷售、使用、回收、處理等各個(gè)環(huán)節(jié)對(duì)資源環(huán)境造成的影響，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品能源資源消耗最低化、生態(tài)環(huán)境影響最小化、可再生率最大化。

綠色設(shè)計(jì)產(chǎn)品從產(chǎn)品設(shè)計(jì)開始融入綠色理念，側(cè)重產(chǎn)品全生命周期綠色化，體現(xiàn)了供給側(cè)綠色發(fā)展改革的理念。自2023年工業(yè)和信息化部不再推薦國家級(jí)綠色設(shè)計(jì)產(chǎn)品申報(bào)，部分地區(qū)還在開展該項(xiàng)工作。

三、綠色制造申報(bào)基本要求

根據(jù)申報(bào)級(jí)別不同，綠色制造申報(bào)的條件和要求也不同，但與工業(yè)和信息化部要求差別不大，2023年工業(yè)和信息化部綠色制造申報(bào)通知中的基本要求如下：

（一）綠色工廠基本要求

1. 已發(fā)布綠色工廠評(píng)價(jià)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)到行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求；其他行業(yè)達(dá)到《綠色工廠評(píng)價(jià)通則》（GB/T36132-2018）要求。

2.重點(diǎn)用能行業(yè)達(dá)到《工業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域能效標(biāo)桿水平和基準(zhǔn)水平（2023年版）》（發(fā)改產(chǎn)業(yè)〔2023〕723號(hào)）、《煤炭清潔高效利用重點(diǎn)領(lǐng)域標(biāo)桿水平和基準(zhǔn)水平（2022年版）》（發(fā)改運(yùn)行〔2022〕559號(hào)）標(biāo)桿水平，其他行業(yè)達(dá)到相應(yīng)國家能源消耗限額標(biāo)準(zhǔn)先進(jìn)值。

（二）綠色供應(yīng)鏈基本要求

1.電子電器、機(jī)械、汽車等3個(gè)行業(yè)企業(yè)，達(dá)到“綠色供應(yīng)鏈管理企業(yè)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系”要求，其他行業(yè)達(dá)到通用綠色供應(yīng)鏈管理企業(yè)有關(guān)要求。

2.優(yōu)先推薦供應(yīng)商中綠色工廠數(shù)量眾多的龍頭企業(yè)，優(yōu)先支持汽車產(chǎn)品生產(chǎn)者責(zé)任延伸試點(diǎn)企業(yè)。

（三）綠色園區(qū)基本要求

1.以產(chǎn)品制造和能源供給為主要功能、工業(yè)增加值占比超過50%；

2.具有法定邊界和范圍；

3.具備統(tǒng)一管理機(jī)構(gòu)的省級(jí)及以上工業(yè)園區(qū)。

鼓勵(lì)國家低碳工業(yè)園區(qū)試點(diǎn)單位開展綠色工業(yè)園區(qū)建設(shè)工作。優(yōu)先推薦綠色工廠數(shù)量多的工業(yè)園區(qū)。